Arbeitspaket 3: Politische Entscheidungen zur Eindämmung der Corona-Pandemie

Arbeitspaket 3 ermöglicht die systematische Sammlung, Erarbeitung und Analyse politischer Entscheidungen, die in verschiedenen Ländern im Zusammenhang mit der Covid-19-Pandemie getroffen wurden und auf ihre Eindämmung abzielen. Damit schafft das Arbeitspaket die Datengrundlage für alle anderen Arbeitspakete.

Durch das Arbeitspaket 3 “Politische Entscheidungen zur Eindämmung der Corona-Pandemie” erhält das Gesamtprojekt eine gemeinsame (Daten-)Grundlage. Die verbindende Annahme aller folgenden Arbeitspakete ist, dass das Coronavirus alle Länder gleichermaßen betrifft, politische Entscheidungen aber den Verlauf und die Konsequenzen der Pandemie maßgeblich beeinflussen.

Es werden die Möglichkeiten der politischen Einflussnahme operationalisiert. So können beispielsweise die Verhängung des Katastrophenfalls, von Lockdown Maßnahmen, Ausgangssperren oder die Einführung einer Maskenpflicht als grundlegende Entscheidung betrachtet werden. Erste Ansätze solcher Datenerhebungen gibt es bereits, bspw. von der Universität Oxford oder CoronaNet, teilweise fehlt aber der Detailgrad (Maskenpflicht in welchem Kontext) und die Möglichkeit zur tatsächlichen quantitativen Analyse.

Das Arbeitspaket “Politische Entscheidungen” hat daher in einem ersten Schritt zu erhebende Variablen definiert und dann die Datenqualität sichergestellt, indem entweder bestehende Quellen genutzt und erweitert oder teilweise selbst Daten erhoben werden. Die Nutzung bestehender Quellen impliziert eine umfassende Analyse und Bewertung dieser Daten und Verarbeitung geeigneter Daten, um eine umfangreiche Datenbasis zu erstellen, die für quantitative Analysen herangezogen werden kann. Diese Datenerhebung geschieht zeitlich vorgelagert zu allen fachlichen Arbeitspaketen (4-8).

Neben den Daten von eher quantitativer Natur werden zusätzlich offizielle Reden der Regierungs- bzw. Staatsoberhäupter untersucht und kodiert, um eine Fokuslegung der jeweiligen Entscheidungsträger herauszuarbeiten. Diese Kodierung folgt einem detailreichen, selbst entwickelten Codebuch, das zusätzlich eine Parallelität zu den kodierten Maßnahmen erlaubt.

1. Vorbereitung: Im ersten Schritt werden die zu erhebenden Variablen politischer Entscheidungen in der Zusammenarbeit aller Arbeitspakete definiert.

2. Sammlung von Entscheidungen und Texten: Anschließend werden die entsprechenden Daten gesammelt. Hierbei werden zuerst die eher quantifizierbaren Entscheidungen in den Blick genommen und dann die zu kodierenden Reden an die Nation. Entscheidend ist, dass es sich um offizielle Dokumente und nicht beispielsweise Medien-Beiträge handelt.

3. Kodierung und Datenbankpflege: Die zuvor gesammelten Daten und Texte werden nutzbar gemacht. Die Datensätze werden bereinigt und vervollständigt, auf dieselbe Untersuchungseinheit gebracht und gemergt. Daraus entstehen zwei analysierbare Datensätze, einmal mit einer Paneldatenstruktur und einmal Maßnahmenbasiert. Die Texte der Reden werden nach einem zuvor festzulegenden Schema kodiert und eine für alle nutzbare Datenbank aller politischen Entscheidungen generiert.

Das Fraunhofer-Institut für System- und Innovationsforschung ISI ist eine Einrichtung der Fraunhofer-Gesellschaft mit Schwerpunkt auf die interdisziplinäre Analyse von Entstehungsbedingungen für Innovationen und deren Auswirkungen. In sieben verschiedenen Competence Centern trifft Wissen aus den Bereichen Technik, Sozial- und Wirtschaftswissenschaft zusammen. Das Forschungsziel des Fraunhofer ISI ist es, Herausforderungen aktueller und zukünftiger Generationen zum heutigen Zeitpunkt zu betrachten, um innovative Lösungen auf nationaler sowie internationaler Ebene für eine nachhaltige Zukunft präsentieren zu können. Dafür arbeiten Wissenschaftler aus verschiedenen Disziplinen nach höchstem wissenschaftlichen Standard heute an den Lösungen von Morgen.

Das Arbeitspaket 3 “Politische Entscheidungen” liefert wie beschrieben die Datengrundlage und die Ergebnisse, auf denen alle anderen Arbeitspakete aufbauen. Daher arbeitet das Fraunhofer ISI in enger Kooperation mit allen beteiligten Instituten. Insbesondere zur Sicherstellung der Daten-Qualität wird großer Wert auf intensive Kommunikation mit dem Arbeitspaket 2 “Forschungsdatenmanagement” gelegt.

Arbeitspaket 3 ermöglicht die systematische Aufarbeitung politischer Entscheidungen mit dem Ziel der Eindämmung der Covid-19-Pandemie und bildet damit die Datengrundlage für alle anderen Arbeitspakete. Es ermöglicht eine umfassende, gleichwertige und detaillierte Sammlung der politischen Entscheidungen in den analysierten Ländern. Existierende Datensammlungen betrachten die Variablen nicht in der entsprechenden Tiefe oder Vergleichbarkeit. Weiterhin ermöglichen stärker qualitative Elemente der Kodierung politischer Reden oder Statements die Erfassung politischer Fokussierung und deren Vergleich über Länder hinweg.